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《鄭州市建筑工程施工管理信用評(píng)價(jià)管理 辦法》的政策解讀

2024/7/29 8:53:00

一、出臺(tái)背景


  為健全完善我市建筑領(lǐng)域信用監(jiān)管體系,有效推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng)市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)管理行為的聯(lián)動(dòng)管理,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平,積極防治農(nóng)民工工資拖欠等社會(huì)影響問題,努力推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該《辦法》通過全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)歸集建筑工程全壽命周期的誠信信息并累計(jì)生成為失信工地,錨準(zhǔn)建筑工程施工活動(dòng)的管理行為,填補(bǔ)了建筑工程信用管理空白,進(jìn)一步健全完善了建筑業(yè)信用管理體系。


二、制定依據(jù)


  依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》、《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。


三、主要內(nèi)容

  (一)評(píng)價(jià)方式

  建筑工程信用評(píng)價(jià)分為建筑市場(chǎng)行為管理、質(zhì)量安全管理兩個(gè)分項(xiàng),結(jié)合每個(gè)分項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督、日常監(jiān)管情況,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。每個(gè)分項(xiàng)的信用評(píng)價(jià)均實(shí)行百分制,初始分為 100 分,良好信用信息加分,不良信用信息減分。

  (二)評(píng)價(jià)周期

  建筑工程信用評(píng)價(jià)周期與工程項(xiàng)目建設(shè)周期同步實(shí)施,以建筑工程取得施工許可證或開工報(bào)告起,到建筑工程完成竣工驗(yàn)收合格止。

  (三)失信工地界定

  市場(chǎng)行為管理、質(zhì)量安全管理兩項(xiàng)信用評(píng)價(jià)中任意一項(xiàng)信用評(píng)價(jià)分低于 60 分或存在“一票否決”事項(xiàng)的,建筑工地界定為施工管理失信工地。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

  獲得以下榮譽(yù)的,給與適當(dāng)加分。

  1、縣級(jí)(含縣級(jí),以下同)以上政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的;

  2、縣級(jí)以上質(zhì)量、安全、智能建造等標(biāo)準(zhǔn)化工地、示范工地的;

  3、承辦縣級(jí)以上主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的建筑活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、競(jìng)賽活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等,取得較好社會(huì)反響的;

  4、積極參與社會(huì)公益、搶險(xiǎn)救災(zāi)及創(chuàng)建等活動(dòng)的;

  5、其他具有示范標(biāo)桿效應(yīng)的榮譽(yù)。

(五)懲戒機(jī)制

  建筑工程施工管理信用等級(jí)分為警示和失信。信用評(píng)價(jià)分低于 80 分的,對(duì)項(xiàng)目及其參建企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行警示教育。信用評(píng)價(jià)分低于 60 分或存在“一票否決”事項(xiàng)的界定為施工管理失信工地。

  1、信用評(píng)價(jià)分低于 60 分或因“一票否決”事項(xiàng)被界定為失信工地的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令該項(xiàng)目限期整改,列入重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目,同時(shí)將主要責(zé)任單位(引起扣分最多的單位)相關(guān)負(fù)責(zé)人記入當(dāng)季度的鄭州建筑市場(chǎng)誠信建設(shè)“黑榜”信息,并公開約談企業(yè)法定代表人。列入失信工地的,應(yīng)當(dāng)自列入失信工地之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成整改,整改期滿后仍低于 60 分的再次認(rèn)定為失信工地。

  2、一年內(nèi),同一個(gè)工地累計(jì)三次被界定為失信工地的,將造成失信工地的主要責(zé)任單位全部列入建筑市場(chǎng)誠信建設(shè)“黑榜”名單,并推送至鄭州市信用平臺(tái)和國(guó)家信用平臺(tái),同時(shí)依照《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

(六)適用范圍及有效期

  本辦法適用于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)

  單位及從業(yè)人員。

  自文件印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年。

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